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春風幾度霞滿天——新中國成立70年我市經濟體制改革掃描

2019-06-03 08:09    松花江網

26选5好彩3多少钱 www.repxs.com   圖為吉林經開區一角。記者 韓濤

  國企改革要深入、民營經濟要發展、簡政放權要徹底、市場活力要增強——黨的十八屆三中全會以來,市委、市政府全面貫徹中央和省委決策部署,按照全面深化改革目標和路線圖深入推進經濟體制改革。

  一系列強有力的改革舉措進一步解放發展生產力,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,推動江城經濟繁榮發展,讓發展成果更多更公平惠及人民,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

  新中國成立初期,我市經濟基礎十分薄弱,百廢待興。1949年,全市生產總值23754萬元,農業占比超過60%,人均生產總值142元。艱苦創業之初,需要強有力的計劃經濟之手,高速高效地構筑經濟發展基礎,解決人民群眾的溫飽問題。

  上世紀50年代初,隨著國家大規模進行經濟建設,中央將蘇聯援建的化肥廠、鐵合金、豐滿發電廠擴建等7個半大項目放在我市,奠定了我市重化工業產業基礎,經濟實現較快增長。

  經過三年困難時期至改革開放前,我市和全國一樣,經濟基本上處于徘徊狀態,到1978年,全市生產總值為225699萬元,人均生產總值598元。隨著人民群眾物質文化需求日益增長,計劃經濟體制已經難以適應生產力發展需求。

  1978年,以黨的十一屆三中全會為標志,我國開啟了改革開放的偉大征程。改革開放以來,從高度集中的計劃經濟到充滿活力的社會主義市場經濟體制,改革開放以制度的巨大變革,激活了生產力中最活躍的因素,釋放出巨大的發展活力,產業門類和產業體系逐漸豐富完善。

  隨著經濟體制改革深入推進,我們這座國有經濟占絕對主導的城市破冰前行。擴大企業生產經營自主權,推行多種形式的承包經營責任制,推進企業領導體制和經營機制等配套改革,推行現代化管理,發展橫向經濟聯合,為經濟發展注入了活力。到上世紀90年代中后期,我市探索組建集團、股份制改造,以外來增量激活存量,不斷增加企業參與市場競爭能力。

  黨的十八屆三中全會以來,我市持續推進經濟體制改革。持續加大國企改革攻堅力度,深入開展現代企業制度試點,深化投融資體制改革。推進政務公開,大刀闊斧進行簡政放權,扎實推進法治政府建設,放寬登記條件,推行五證合一,簡化登記流程,全面推進“只跑一次”改革。深入推進公共資源交易改革,在全市各縣(市)區形成公共資源交易市場化配置、在線化操作、電子化交易的“陽光”式運行。同時,我市統籌實施中介服務、市場資源配置、財稅體制、投融資體制、審計管理體制等各方面改革,加快轉變政府職能,激發市場主體活力。

  國資國企改革通過全面深化改革取得新成效。我市從有利于增強國企活力、有利于改善企業員工生活保障、有利于市政設施升級改造出發,精心設計、精準施策、廣泛動員、合力攻堅,全力推進中直、省直、市直國有企業的職工家屬區供水、供電、供熱(供氣)及物業管理的分離移交。

  我市全面啟動了市屬國有企業資產清查,進行了市屬國有企業劃轉工作,構建全市統一監管架構,為優化國有資產配置、實現資產效益最大化打下堅實基礎。

  市屬國資國企改革攻堅圍繞從“管人”向“管資”過渡這條主線走,探索完善國有企業新的治理模式,建立規范的法人治理結構,推動市屬國有企業由“大而全、小而全”向“專而精、專而強、專而大”轉變。國有企業市國投公司參與民營企業吉林省博大生化公司混合所有制改革,通過兩次注資重組挽救了面臨停產風險的博大生化,國投公司的國有資本也通過混改明顯放大。

  我市推進國企改革以來,一批企業卸除了沉重的歷史包袱,輕裝上陣,技術創新能力日益增強,科學管理水平不斷提升,成為有市場競爭力的現代企業。

  1960年建廠的吉林化纖廠,1964年投產時只能生產粘膠短纖一種產品,年產能只有3400噸。在改革開放大潮中,吉林化纖廠加快了發展步伐,改制成立吉林化纖股份有限公司,組建集團公司,產品從單一短纖拓展到人造長絲、腈綸、竹纖維、碳纖維原絲、碳纖維。黨的十八大以來,吉林化纖集團4年來搶抓機遇上馬25個新項目,新增產能31萬噸,全部達產達效,實現了前50年的發展總量,成為在全球市場擁有競爭力的化學纖維生產企業。

  經濟體制改革釋放的經濟發展活力是全方位的。我市民營經濟從改革開放初期的微不足道,到現在已占GDP半壁江山。2017年,全市民營企業戶數達4.1萬戶,工商注冊登記個體工商戶19.1萬戶,分別同比增長23.2%、13.3%。民營經濟增加值占GDP比重47.5%,從業人員達到119.8萬人。

  經濟繁榮、民生改善離不開商業的發展。在高度計劃經濟年代,商品匱乏,市場渠道單一,憑票、排隊買東西是一代人的集體記憶。改革開放后,我市國有商業獨家經營的市場格局被打破,城市商業在激烈的市場競爭中繁榮興旺。

  農副產品批發市場、連鎖超市、倉儲超市、電器專賣店、家居城等商業業態在市場中涌現出來,不斷改變著城市商業格局。東方商廈、百貨大樓、江北百貨大樓等傳統商業企業不斷升級。中東新生活購物樂園、財富廣場、歐亞城市綜合體、萬達廣場,一座座業態豐富的大型商業綜合體,將逛商場變成了一種休閑、一種時尚、一種交際,引領城市商業升級和消費升級。

  全市社會消費品零售總額從1978年的8.43億元到1995年突破100億元,到2013年邁上1000億元臺階,近幾年攀升至1500億元以上,有力推動了經濟增長。

  伴隨著新中國不斷繁榮強大的節拍,我市經濟體制改革幾度春風,不斷深化,經濟發展活力持續釋放,全市經濟總量已達2000億元以上,而且發展質量不斷向好,發展速度不斷加快。

  “一切偉大的成就都是接續奮斗的結果,一切偉大的事業都需要在繼往開來中推進?!蔽蠢?,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,我市踐行新發展理念,繼續全面深化改革,推進經濟邁進高質量發展的嶄新階段,把“旅游文化名城、新型產業基地、生態宜居城市”的美好藍圖變為現實。

  江城日報全媒體記者/高海峰   松花江網編輯/徐濤

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